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人才工作經(jīng)驗交流
人才工作經(jīng)驗交流遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)自去年9月份成立以來，面對著財政拮據(jù)、歷史包袱重、穩(wěn)定壓力大等多重困難經(jīng)濟(jì)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)沒有過退縮，相反在推進(jìn)區(qū)域規(guī)劃、項目融資、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多項工作中迎難而上、勇往直前。經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展在路上，各項工作任務(wù)的完成都需要人才，經(jīng)濟(jì)區(qū)面對人少事多、干部隊伍老化、人才任用機(jī)制落后等多項實際情況，積極采取有力措施破解難題，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍工作，努力創(chuàng)造人才輩出、人盡其才的良好局面，為經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的人才支持和智力保證，使人才各項工作花開別樣紅。
一、堅持一手抓本土人才的高效利用，一手抓域外人才的引進(jìn)集聚，全面打造人才隊伍建設(shè)的新高地。
（一）經(jīng)濟(jì)區(qū)為打造本土人才高效利用的機(jī)制。首先對三場、三鎮(zhèn)的部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整人數(shù)占原三場三鎮(zhèn)班子成員總數(shù)的72%。調(diào)整后不僅實現(xiàn)了區(qū)域干部良性互動利用，還建構(gòu)了與經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展相適應(yīng)的組織體系，打造起經(jīng)濟(jì)區(qū)開局起步的新局面。其次，著眼于組建科學(xué)合理、精悍高效的組織架構(gòu)，結(jié)合市政府職能移交，借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理模式，推行社會事業(yè)管理“大部制”，在三場三鎮(zhèn)范圍內(nèi)，通過選聘程序，從96名符合條件的報名人中擇優(yōu)聘用了20名優(yōu)秀人才到經(jīng)濟(jì)區(qū)組建兩個社會事業(yè)職能局、一個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，直接擔(dān)負(fù)起社會管理職能，這項活動為經(jīng)濟(jì)區(qū)銜接三場三鎮(zhèn)架起了橋梁。
�。ǘ┙�(jīng)濟(jì)區(qū)本著廣聚賢才的理念，搭建健全的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)框架，實行新的人才管理辦法，面向社會公開招聘內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作人員。為擴(kuò)大方案宣傳效果，經(jīng)濟(jì)區(qū)通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體向社會公告，信息發(fā)布后，吸引了沈陽、大連、錦州、營口等省內(nèi)賢才以及深圳、銀川、烏魯木齊、吉林等省外賢才共89人來盤錦應(yīng)聘報名。經(jīng)過筆試、面試、競職演講等多項程序，最終35人脫穎而出，其中“211”院校畢業(yè)生11人，高校碩士生7人。他們的平均年齡只有27.5歲，洋溢著年輕的激情，散發(fā)著青春的活力，他們對經(jīng)濟(jì)區(qū)的明天充滿這希望。
�。ㄈ┙�(jīng)濟(jì)區(qū)本著充實基層的決策，深化基層工作的貫徹落實更加的現(xiàn)代化、年輕化。于今年10月18日面對社會公布了“一村一名大學(xué)生”的招聘方案，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，通過嚴(yán)格的筆試、面試、競職演講等環(huán)節(jié)，從75名考生中最終將22人錄用，充實到經(jīng)濟(jì)區(qū)村及居委會工作，協(xié)助各行政村及居委會做好民意調(diào)查、政策宣傳、科技推廣、糾紛調(diào)解、政務(wù)監(jiān)督等工作。借此助推農(nóng)村發(fā)展，繁榮地方經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)各項事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、優(yōu)化人才環(huán)境，盤活人才資源，努力構(gòu)建人才隊伍建設(shè)的新優(yōu)勢。
由于受歷史條件和地域界限的限制，干部本地化問題有位突出，在西三鎮(zhèn)和西三廠在職48名干部中，在一個職位干滿9年以上的干部22人，最長任職時間達(dá)27年。由此可見，干部原地化工作嚴(yán)重，這樣的形式不僅影響了他們的思維空間，而且限制了他們的工作模式。促使工作沒有創(chuàng)新意識，處理政務(wù)按部就班，對事缺乏責(zé)任心里，后果即跟不上時代發(fā)展的需要。面對這種現(xiàn)狀，經(jīng)濟(jì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)明確提出要以發(fā)展為導(dǎo)向選人用人，以群眾公認(rèn)強(qiáng)干部，打破經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)設(shè)局與企業(yè)、鎮(zhèn)政府之間，鎮(zhèn)政府與經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)設(shè)局之間的界限，對轄區(qū)干部實行區(qū)域統(tǒng)籌，優(yōu)勝劣汰，良性互動。對轄區(qū)內(nèi)三鎮(zhèn)21名干部調(diào)整，其中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆干部不夠提名條件和個別退休離職6人，對崗位需要交流使用12人，對有能力的提拔使用9人。對以上聘用到經(jīng)濟(jì)區(qū)工作的人員，實行原身份待遇不變，在新崗位實行基礎(chǔ)工資和績效工資管理機(jī)制，對年終考核優(yōu)秀者可擇優(yōu)選聘到經(jīng)濟(jì)區(qū)其他機(jī)構(gòu)任職，對不能較快適應(yīng)環(huán)境的人實行退回到原單位的辦法。此次調(diào)整讓干部煥發(fā)了對工作的激情和干勁，為經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展提供了保障，同時也扼殺了以前的不適應(yīng)時代發(fā)展的惡性循環(huán)。
三、打破舊有的選人用人機(jī)制，突出業(yè)績考核，形成人才優(yōu)勝劣汰的良性循環(huán)。
在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，隨著經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、利益分配和就業(yè)方式的日趨多樣化，給組織如何高效的吸納有能力的人才帶來了新的課題。要解決這些問題，靠過去的思維定式是行不通的，必須以創(chuàng)新的精神推動組織工作的開展，于是經(jīng)濟(jì)區(qū)實行創(chuàng)新體制機(jī)制。
一是，以崗定薪、績效工資。即被聘任的工作人員以崗位定工資，其中工資由基本工資和績效工資兩部分組成，基本工資占三分之一，績效工資占三分之二。
二是，檔案封存、全程聘任。對聘任的人員采取檔案封存的方式，即原有的身份、職務(wù)、職稱、工資只保留在檔案中，同時建立新的區(qū)內(nèi)統(tǒng)一檔案，全程系屬于聘任制。
三是，優(yōu)勝劣汰、能上能下。新機(jī)制實現(xiàn)了選人用人競爭互動，有成績就有位子，沒成績就被淘汰。年終進(jìn)行績效考核，按成績高低淘汰局長一名，科長兩名，工作人員三名。對經(jīng)濟(jì)區(qū)班子副職不拍位次，按姓氏筆畫為序，年終憑業(yè)績論高低。形成“一人多職、一職多責(zé)、能進(jìn)能出、能上能下”的管理機(jī)制。
四是，目標(biāo)到人、績效考核。經(jīng)濟(jì)區(qū)的每一個科室都有科室的年終任務(wù)。同時每名成員都有自己不同的年終目標(biāo)。針對任務(wù)、目標(biāo)實行分配到人，以此年終算績效考核工資。
新體制的合理實施，促使經(jīng)濟(jì)區(qū)的工作人員激情煥發(fā)，對待工作態(tài)度認(rèn)真，處理公事干勁十足，經(jīng)濟(jì)區(qū)的業(yè)績呈上升趨勢。
四、抓素質(zhì)培養(yǎng)，努力提高為經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)的水平。
為進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)區(qū)基層組織建設(shè)水平和基層干部隊伍的整體素質(zhì)，有力推進(jìn)全區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展，經(jīng)濟(jì)區(qū)于今年8月4日、5日兩天于歡采會議室對全區(qū)兩鎮(zhèn)兩委班子成員，機(jī)關(guān)助理以上干部，村（居委會）黨組織負(fù)責(zé)人和村（居委會）主任、會計，涉農(nóng)站所負(fù)責(zé)人，東郭葦場、羊圈子葦場、石山種畜場機(jī)關(guān)中層以上干部以及各分廠廠長進(jìn)行了統(tǒng)一的培訓(xùn)。培訓(xùn)以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，以增強(qiáng)基層干部隊伍的宗旨意識、法制意識、服務(wù)意識，提高基層干部執(zhí)行政策、推動發(fā)展、服務(wù)群眾、依法辦事、維護(hù)穩(wěn)定和建設(shè)社會注意新農(nóng)村的能力為重點，大力提高基層干部的自身素質(zhì)和工作水平，為推動經(jīng)濟(jì)區(qū)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保證和人才支持。培訓(xùn)結(jié)束后，一些參會人員紛紛說了自己的培訓(xùn)心得體會。他們共同的心聲就是“他們在這次培訓(xùn)中學(xué)到了很多以前欠缺的東西……”。
總之，經(jīng)濟(jì)區(qū)采取多種辦法，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，合理促進(jìn)了人才資源的合理配置。
2011年12月3日
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